Sau khi hợp nhất TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, không gian phát triển du lịch của thành phố được mở rộng đáng kể với chuỗi sản phẩm từ đô thị, công nghiệp, sinh thái đến biển đảo. Quy mô mới mang đến cơ hội hình thành một trung tâm du lịch có sức cạnh tranh hàng đầu Đông Nam Á, nhưng đồng thời cũng đặt ra yêu cầu cao hơn về quản trị an ninh và chất lượng quản lý nhà nước.
  |
|
Ông Lê Trương Hiền Hòa - Phó Giám đốc Sở Du lịch TP.HCM phát biểu tại hội nghị |
Nhiều tình trạng vi phạm đã biến tướng
Theo đánh giá của Công an TP.HCM, chính sách thị thực điện tử và mở rộng hợp tác quốc tế đã tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch nhưng cũng bị một số đối tượng lợi dụng. Không ít trường hợp nhập cảnh với mục đích du lịch nhưng sau đó cư trú trái phép để lao động; thành lập doanh nghiệp "ma" nhằm hợp thức hóa thời gian lưu trú hoặc tham gia các đường dây lừa đảo, đánh bạc xuyên biên giới trên không gian mạng.
Qua các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, lực lượng chức năng đã xử lý 8.436 trường hợp người nước ngoài vi phạm quy định về xuất nhập cảnh, xử phạt với tổng số tiền gần 56 tỷ đồng. Các hành vi phổ biến gồm nhập cảnh trái phép, khai báo không trung thực để được cấp thị thực, quá hạn tạm trú, không khai báo lưu trú hoặc hoạt động không đúng mục đích nhập cảnh.
 |
| Các đơn vị nghiệp vụ chuyên môn tham dự hội nghị |
Tình trạng công dân Việt Nam lợi dụng các tour du lịch nước ngoài để trốn ở lại lao động bất hợp pháp diễn biến phức tạp. Một số doanh nghiệp lữ hành quốc tế bị phát hiện để khách tự ý tách đoàn hoặc lồng ghép các hoạt động phạm pháp. Mặt khác, nếu trước đây các hành vi "chặt chém", taxi dù, chèo kéo hay móc túi là nỗi lo lớn nhất của khách du lịch thì hiện nay, nguy cơ trên môi trường số đang nổi lên mạnh mẽ. Việc quản lý lưu trú qua các nền tảng trực tuyến như Airbnb, Booking, Agoda hay Traveloka… gặp nhiều khó khăn, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội, thất thu thuế và mất an ninh trật tự.
Song song đó, nhiều website, fanpage giả mạo doanh nghiệp lữ hành tiếp tục quảng bá các tour giá rẻ, yêu cầu thanh toán trực tuyến rồi chiếm đoạt tiền của khách. Mô hình "sở hữu kỳ nghỉ du lịch" cũng xuất hiện nhiều dấu hiệu biến tướng. Hiện Công an TP.HCM đang phối hợp Sở Du lịch rà soát, đánh giá bản chất các hợp đồng nhằm xác định dấu hiệu chiếm đoạt tài sản để xử lý theo quy định.
Quy chế phối hợp mới hướng đến quản trị rủi ro toàn diện
Trong bối cảnh đó, việc Công an TP.HCM và Sở Du lịch TP.HCM triển khai Quy chế phối hợp mới giai đoạn 2026-2031 mang ý nghĩa vượt ra ngoài khuôn khổ một văn bản hành chính. Mục tiêu đặt ra trong giai đoạn 2026 - 2031 là tăng khả năng phát hiện, xử lý sớm các vấn đề ảnh hưởng đến du khách, doanh nghiệp và môi trường kinh doanh, hướng đến xây dựng TP.HCM trở thành điểm đến “An toàn - Thân thiện - Văn minh”.
  |
| Các phương án phối hợp được thiết lập chặt chẽ cho giai đoạn mới |
Thay vì chỉ phối hợp xử lý vụ việc sau khi phát sinh, hai cơ quan sẽ xây dựng cơ chế chia sẻ dữ liệu thường xuyên, cảnh báo sớm các phương thức, thủ đoạn phạm tội mới; tăng cường thanh tra hoạt động kinh doanh lữ hành, lưu trú; phối hợp quản lý người nước ngoài và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong tiếp nhận, xử lý phản ánh của du khách. Đặc biệt, quy chế cũng mở rộng sự tham gia của các địa phương, doanh nghiệp và cơ sở lưu trú trong mạng lưới bảo đảm an ninh du lịch. Khi doanh nghiệp trở thành "cảm biến" của hệ thống quản trị, các dấu hiệu bất thường sẽ được phát hiện sớm hơn, thay vì chỉ chờ lực lượng chức năng vào cuộc.
Trong chiến lược phát triển đến năm 2031, khi TP.HCM hướng tới trở thành trung tâm tài chính, thương mại và du lịch quốc tế, an ninh trật tự cần được nhìn nhận như một "hạ tầng mềm" của nền kinh tế dịch vụ. Đó không chỉ là lá chắn bảo vệ du khách, mà còn là nền tảng để thành phố xây dựng thương hiệu điểm đến có chất lượng, sức cạnh tranh và khả năng thu hút dòng khách quốc tế bền vững trong giai đoạn phát triển mới.
